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安吉县人民政府办公室关于印发安吉县加快推进农村电子商务发展的实施意见安政办发〔2018〕61号
 文件编号:EAJD01-2018-0018 公开方式: 主动公开
  公开时限长期公开   公开范围面向社会 责任科室:
  索  引  号: 330523-000-020500-20181015-002  审核程序: 浏        览: 3149
  主  题  词:   来        源: 安吉县人民政府 文件效力:有效
  内容概述:
    

各乡镇人民政府(街道办),县政府各部门,县?#22791;?#21333;位:

为进一步加快推进我县农村电子商务发展,根据《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(中发〔20171号)、《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》(国办发〔201578号)、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省农村电子商务工作实施方案的通知》(浙政办发〔2014117号)和《湖州市人民政府办公室关于加快推进农村电子商务发展的实施意见》(湖政办发20185)等精神,经县政府同意,结合我县实际,特制定本实施意见。

一、总体要求

面贯彻党的十九大精神,以习近平?#29575;?#20195;中国特色社会主义思想为指导,全面践行“两山”理念,大力实施乡村振?#33487;?#30053;,充分发挥政府主导和市场主体作用,把农村电子商务作为深化农业供给侧结构性改革、培育农村发展新动能的重要载体,强化电子商务应用体系、物流配送体系、配套服务体系、公共服务体系建设和农村网络创业创新机制,畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道,从而有力推进农业增效、农民增收。

二、工作目标

2020年底,县级平台、乡镇(街道)服务平台和行政村电子商务服务点“三级全覆盖?#20445;?#21327;同发展格局进一步优化提升,全县累计培育20个市级农村电子商务专业村,6个市级农村电子商务示范乡镇(街道),累计建成3个市级农村电子商务示范基地。全县市级以上农业龙头企业实现电子商务应用全覆盖。全县农村电子商务农产品年度网络销售额突破10亿元,培育农村电子商务人才2000人以上,农村电子商务与农村产业发展融合度大幅提升。

三、重点工作

(一)加强农村电子商务平台建设。大力深化县、乡、村三级农村电子商务平台建设,有效发挥平台作用。借力阿里巴巴、淘宝、京东、1号店、邮乐网、丰?#23637;?#31561;第三方平台,开展区域性、专业性的农村电子商务服务平台建设。不断增强乡镇(街道)服务平台配套服务功能,鼓励有条件的乡镇(街道)创建网商孵化园,为当地网商和农村创业青年提供?#32479;?#26412;的电商公共服务;大力推进行政村电商服务点建设,优化整合农村淘宝、村邮乐购、丰收驿站、?#35272;?span lang="EN-US" xml:lang="EN-US">e?#19994;?#30005;商服务终端布局,不断提高农产品、乡村旅游产品等商品化率和电子商务交易比例。鼓励利用农村电子商务服务平台,由网络购物和销售功能逐步叠加充?#21040;?#36153;、车票代购、家政服务、审批代办等公共服务功能,为农村居民提供一站式、全方位服务,实现农村公共服务便利化、农村生活智慧化。

(二)壮大农村电子商务应用主体。加快推进新型农业经营主体开展网络零售、网上订货、洽?#30422;┰技?#29983;鲜农产品网上直销等业务,积极探索O2O、“网订店取”等新模式,鼓励和支持有实力的经营主体开设网络旗舰店,自建独立电商平台大力推动电子商务在休闲农业、乡村旅游、民宿经济、健康养生等“?#35272;?#19994;态”中的运用,鼓励和支持经营主体积极对接知名第三方旅游网站平台或自建交易平台,多渠道开展旅游电子商务。强化“农合联”合作与联合功能,充分发挥集聚各类新型农业经营主体以及涉农服务组织的优势,推动特色农产品生产基地开展“网上农产?#20998;?#38144;”和“时令农产品预订?#20445;?#25171;造有影响力农产品电商区域公共品牌;依托农村淘宝、邮乐网等载体,结合农事节庆活动,开展季节性特色农产品网上团购促销。到2020年底,全县市级以上农业龙头企业实现电子商务应用全覆盖;全县三星级以上正常营业的农家乐实现电商化营销全覆盖;培育年销售额100万元以上且本地农产品占比50%以上的生鲜农产品网络直销平台(主体2个。

(三)开展农村电商示范创建工程。按照“一村一业”、“一乡一品”要求,重点围绕我县安吉白茶、生态笋竹、休闲农业、功能粮?#22330;?#32511;色畜牧、精品果蔬、特色水产和中药材等八大农业特色主导产业,打造一批农村电子商务示范村和示范乡镇,增强引领作用。以加快推进农村电商集约化、规模化发展为目的,鼓励利用闲置厂房、空楼宇等场所,结合具有自身特色的块状经济、专业市场和产?#23548;?#32676;,通过合理规划、有序引导,加快农村电子商务产业基地建设,促进农村电子商务企业(网店)不断集聚发展。到2020年底,力争累计培育20个市级农村电子商务专业村、6个市级农村电子商务示范乡镇(街道);培育入驻并正常经营的农村电子商务企业(网店)达到30家以上的农村电子商务示范产业基地3个。

(?#27169;?#20581;全农村物流冷链体系建设。加强县、乡、村三级物流节点基础设施网络建设,鼓励物流快递企业的经营网点向农村?#30001;歟?#21152;大农村物流服务设施和网络的共享衔接力度,鼓励多站合一、资源共享、服务同网,促进农村物流的末?#36865;?#32476;不断完善,建成适应农村电子商务发展的物流配送体系。依托中国物流浙江(安吉)现代物流园、安吉白茶城、竹贸城、塘浦综合农贸市场等项目建设重点支?#20013;?#22411;农业经营主体、电子商务企业、物流企业发展产地预冷、冷冻运输、冷库仓储、定制配送等全冷链物流,为鲜活农产品从田间到餐桌提供便捷高效的物流服务。2020年底,培育有完善的农村电子商务物流渠道、快递业务覆盖全县50%以上行政村的物流快递企业1家以上;为农村电商特别是生鲜农产品电商提供服务的公共仓配中心1家。

(五)加快农村电商人才?#28216;?#24320;发。加强与大中专院校、产业基地、培训机构、电商企业和行业协会的对接,结合十万农民素质提升工程、新型职业农民培育,多渠道、多层次开展农村电子商务培训。积极鼓励创新创业,以高校毕业生、农村青年、大学生村官、巾帼致富带头人、?#23435;?#20891;人?#20219;?#37325;点人群,大力开展“农村青年网商创业行动?#20445;?/span>在工商登记、?#24335;?#25903;持、创业平台孵化等方面提供优质服务,积极培育一批农村电子商务创业创新带头人;进一步拓宽产业扶贫帮扶渠道,鼓励低收入农户通过电商创业实现产业脱贫。到2020年底,全县培育农村电子商务人才2000人以上;新增农产品网络销售额达到15万元及以上、有集中经营场所和仓储设施的农村电商创新创业点60个。

四、保障措施

(一)提高?#40092;叮?#21152;强领导全县上下要进一步统一思想、提高?#40092;叮?#25226;发展农村电子商务作为加快我县农村新产业新业态发展的战略举措、打造?#35272;?#20065;村“升级版”的重要内容予以推进。为加强组织领导,成立安吉县农村电子商务发展领导小组(以下简称领导小组),县政府分管领导任组长,办公室设在县农办,领导小组办公室进行实体化运作,由县农办、农业局、农合联抽调人员合署办公,加强对全县农村电子商务工作的组织协调、日常管理、督促检查和考核奖励等工作,协调解决发展过程中遇到的重大问题。

(二)发挥职能,健全机制。县农办、商务局财政局、人力社保局、农业局、林业局、旅委、供销联社(农合联)、经信委、金融办、交通局、邮政管理局、邮政公司、团县委、妇联等要积极履行部门职责、形成工作合力,共同推动全县农村电子商务的快速发展。县领导小组办公室要发挥综合协调职能,建立健全农村电子商务发展工作目标考核机制,切实增加电子商务在乡村振兴工作考核中的比重,加强日常工作的指导和督促检查,定期通报工作进展情况。

(三)完善政策,加大扶持。根据农村电子商务发展实?#24066;?#35201;,创新和完善工作机制,发挥财政?#24335;?#23548;向作用,每年安排一定的项目扶持?#24335;?#29992;于农村电子商务发展,重点支持建设村级电子商务服务点、农业经营主体电商化建设、生鲜农产品电商发展、农家乐电商化建设、农村电子商务示范村和示范乡镇(街道)创建、农村电子商务产业基地建设、农村电子商务创业创新、农村物流快递体系和公共仓储配送体系建设、农村电商融?#23454;?#20445;奖励及其他农村电子商务专项工作。

五、本实施意见自公布之日起施行。

 

附件:安吉县农村电子商务发展领导小组成员名单

 

 

 

安吉县人民政府办公室

2018928

 


附件

安吉县农村电子商务发展领导小组成员名单

 

  长:杨绍军

副组长:陈易新(县政府办)

吴婉芳(农  办)

  莉(商务局)  

  ?#20445;?/span>王志平(农  办)

许进京(团县委)

张惠红(妇  联)

王凌峰(经信委)

童升明(财政局)

  玲(人力社保局)

朱越锋(交通局)

马道青(农业局)

胡可易(林业局)

谢文荣(商务局)

王正南(旅  委)

?#29575;?#25996;(金融办)

叶茂荣(供销联社)

章小龙(邮政管理局)

张利锋(邮政公司)

领导小组办公室设在县农办,王志平兼任办公室主任。

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