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安吉縣人民政府辦公室關于印發安吉縣第三期學前教育行動計劃(2017—2020年)的通知安政辦發〔2018〕67號
 文件編號:EAJD01-2018-0020 公開方式: 主動公開
  公開時限長期公開   公開范圍面向社會 責任科室:
  索  引  號: 330523-000-020500-20181101-001  審核程序: 瀏        覽: 1488
  主  題  詞:   來        源: 安吉縣人民政府 文件效力:有效
  內容概述:
    

各鄉鎮人民政府(街道辦),縣政府各部門,縣直各單位:

   《安吉縣第三期學前教育行動計劃(2017—2020年)》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

                                              安吉縣人民政府辦公室

                                             2018年10月29日


安吉縣第三期學前教育行動計劃(2017—2020年)

 

   為貫徹落實《浙江省學前教育條例》、《教育部等四部門關于實施第三期學前教育行動計劃的意見》(教基〔2017〕3號)、《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省發展學前教育第三輪行動計劃(2017-2020年)的通知》(浙政辦發〔2017〕137號)、《湖州市人民政府辦公室印發關于湖州市發展學前教育第三輪行動計劃(2017-2020年)的通知》(湖政辦發〔2018〕13號)精神,進一步提升我縣學前教育發展水平,補齊學前教育短板,促進學前教育均衡、優質、可持續發展,制定本計劃。

    一、基本原則

    堅持政府主導。強化縣鄉兩級政府發展和監管學前教育的主體責任。完善教育部門主管,各部門分工協作、齊抓共管的工作機制。充分發揮鄉鎮(街道)作用,做好轄區內學前教育發展,保障幼兒園建設和正常運行。建立健全學前教育可持續發展機制,加大財政投入,科學規劃、合理布局,全面提升學前教育公共服務水平。

    堅持公平普惠。進一步優化學前教育資源配置,推進城鄉優質均衡。堅持政府主辦、公辦民辦并舉,積極引導和扶持社會力量舉辦多元普惠性幼兒園,努力提高普惠性民辦幼兒園占比和公共服務水平。

    堅持內涵發展。強化品牌戰略,圍繞“安吉游戲”品牌再提升,推動縣域學前教育生態的優化和幼兒園內涵建設,建立“安吉游戲”教育模式擴展機制,加大國內外推廣力度,讓“安吉游戲”教育模式惠及更多兒童。

    二、主要目標

   到2020年,全縣建成優質均衡、普及普惠的學前教育公共服務體系。提高財政性學前教育經費在教育總經費中的占比,達到8%以上;學前三年入園率達99.5%,普惠性幼兒園覆蓋率達90%;等級幼兒園比例達98%。等級幼兒園覆蓋率達95%,其中省一、二級幼兒園覆蓋率達85%;嚴格依標配齊配足保教人員,專任教師持證率達100%;公辦幼兒園勞動合同制教師年平均工資不低于上一年度所在地全社會單位在崗職工年平均工資,建立逐年增長機制。按幼兒園辦園等級合理確定公辦幼兒園勞動合同制教師年平均工資占在編教師年平均工資的比例,力爭達到在編教師年平均工資的80%及以上。逐步提高民辦幼兒園教師工資待遇。發展殘疾兒童學前教育,殘疾兒童入園率達90%。

    三、重點任務

   (一)完善財政投入穩定增長機制

逐步提高縣、鄉兩級政府學前教育財政支持水平。新增教育經費向學前教育傾斜,主要用于擴大普惠性資源、補充配備教師和提高教師待遇、改善辦園條件,逐步縮小與義務段教師收入差距。建立公辦幼兒園勞動合同制教師政府獎勵制度,由縣財政和鄉鎮(街道)共同承擔,鄉鎮(街道)承擔比例不低于50%。公辦幼兒園生均公用經費、生均財政撥款逐年提高,公用經費不低于義務段學校生均公用經費標準,縣財政、鄉鎮(街道)、學校各承擔三分之一。規范幼兒園收費,嚴格執行按等級收費,建立合理的增長機制。制定普惠性民辦幼兒園政府購買服務標準等,建立與普及目標和普惠要求相適應的學前教育成本分擔機制。

   (二)增加普惠性資源供給

    認真落實《安吉縣學前教育布點規劃》(2017-2020),積極實施幼兒園擴容工程和薄弱園改造工程,全面提升全縣幼兒園辦園條件。規范小區配套幼兒園建設使用,配套幼兒園建成后,建設單位須將幼兒園交付給縣教育局管理和使用,舉辦公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園。扎實推進鄉鎮中心幼兒園和村教學點現代化建設和美麗鄉村幼兒園建設,進一步完善城鄉學前教育公共服務體系。

   (三)加強幼兒園教師隊伍建設

   依照標準定期核定公辦幼兒園教職工計劃數,包括核準公辦幼兒園教師計劃數,明確在編和公辦幼兒園勞動合同制教師的比例,并通過盤活編制逐步提高公辦幼兒園教師的比例;核定保育員編外用工計劃數;核定炊事員、保安及其他工勤人員等購買服務人員計劃數。逐步解決編制總量缺額問題。民辦幼兒園參照公辦幼兒園師資標準配齊配足教職工。依法保障幼兒園教師與中小學教師享有同等地位和待遇。完善幼兒園教師職稱評聘制度,提高中級職稱以上比例。制定幼兒園教師專業發展規劃,健全培訓機制,重點加強對新入職教師的培訓、民辦幼兒園教師培訓、安吉游戲研究骨干培訓等,提高師資隊伍整體素質。

   (四)提升幼兒園保教質量

    深入貫徹落實《幼兒園工作規程》《幼兒園教育指導綱要》、《3-6歲兒童學習與發展指南》,全面深化幼兒園教育改革。尊重幼兒身心發展規律和學習特點,堅持以游戲為基本活動,著力提升“安吉游戲”教育模式內涵,保教并重,促進幼兒身心全面和諧發展。建立健全幼兒園保教質量評估體系,推進幼兒園質量評估工作。加強學前教育教研力量,完善教研指導網絡,努力提升各級各類幼兒園保教質量。

   (五)逐步完善監管體系

   依據審批條件和幼兒園布點規劃,加強對幼兒園的審批管理。強化對幼兒園教職工資質和配備、收費行為、安全防護、衛生保健、保教質量、經費使用以及財務管理等方面的動態監管,建立年檢制度和學校發展性評價制度相結合的辦園水平評估機制。完善幼兒園責任督學掛牌督導制度,加強對幼兒園的辦園行為督導。強化幼兒園安全管理,細化各項安全管理舉措,確保幼兒在園的安全。

    (六)規范發展民辦幼兒園

    積極鼓勵和大力支持社會力量舉辦優質品牌普惠性幼兒園或營利性民辦幼兒園,按二級以上標準設計建設。依據分類管理政策,根據舉辦者申請,對民辦幼兒園進行營利性或非營利性分類登記,加強規范辦園、安全監督、辦園質量等方面的全方位監管,對證件不全、管理混亂、教學質量低下、存在安全隱患的民辦幼兒園,教育主管部門聯合民政、稅務、市場監管、公安等部門與所屬鄉鎮分類處置,加快整改,對拒不整改或整改不到位的,依法予以取締。

制定下發普惠性民辦幼兒園扶持標準和認定辦法,支持和引導民辦幼兒園舉辦普惠性幼兒園。通過購買服務、綜合獎補、派駐公辦教師、培訓教師、教研指導等方式,鼓勵和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。對普惠性民辦幼兒園給予與公辦幼兒園同一標準的生均公用經費補助,并根據學前教育生均成本、保育教育收費情況等,逐年提高生均補助標準,確保普惠性民辦幼兒園正常運行。

   (七)進一步實施“安吉游戲”品牌戰略

   圍繞安吉游戲“標準化、品牌化、產業化”的工作目標,確保鄣吳“安吉游戲”文化綜合項目按時完工。做好“安吉游戲”模式國內外推廣和“安吉游戲”內涵提升,推動文化輸出工作。研究“安吉游戲”品牌輸出價值實現途徑,所獲收益用于內涵提升、品牌打造、整體發展。認真落實《浙江省教育廳關于支持安吉縣創建“兩山”理論實踐示范縣工作的實施意見》,以安吉幼兒教育研究中心為基礎建立國家及省級學前教育教師實踐培訓基地,多形式全方位的打造“安吉游戲”國內外品牌形象。

    四、主要措施

    (一)實施幼兒園“擴容改薄”工程

   按照政府“托底”要求和《浙江省幼兒園等級評定標準》,各鄉鎮(街道)按照當地人口變化和幼兒園布局規劃,扎實推進幼兒園“擴容改薄”工程。同時,縣財政繼續安排專項資金,支持引導和積極擴大學前教育有效資源供給和改造薄弱幼兒園。加快村教學點提升建設,按照就近入園的原則,緊密結合我縣最美縣域建設,加大投入,科學設計,在原有村教學點基礎上提檔升級,建設一批具有美麗鄉村特色的村教學點,對中心、教學點建設,教育局按面積進行建設補助,對通過中國美麗鄉村幼兒園驗收的由縣財政給予一次性10萬元獎勵,鄉鎮(街道)按不低于一比一的比率配套獎勵。開展住宅小區配套幼兒園專項整治,對應建未建、建而不交、交而不用的要全面整改到位。

    (二)實施學前教育品牌提升工程

     縣財政每年安排600-800萬經費用于學前教育品牌質量提升工程。

     1.每年安排300萬專項經費,用于獎勵幼兒園教育質量評價優良的幼兒園。鄉鎮(街道)配套獎勵。

    2.每年安排200萬元“安吉游戲”品牌戰略發展專項資金,支持開展“安吉游戲”學術研究和國際推廣交流,促進“安吉游戲”國際影響力的進一步提升。依托安吉幼兒教育研究中心組建國內外知名專家研究團隊,打造一批品牌基地園。推進“安吉游戲”文化綜合體項目建設,充分利用項目平臺,發揮安吉幼兒教育研究中心的“安吉游戲”學術研究和模式擴展功能,大力開展“安吉游戲”國內外推廣和內涵研究。

   3.實施幼兒園課改推進工程,每年設立100—200萬元課改專項經費,對幼兒園課程改革實施成效進行獎補,推進幼兒園課改深入有效的開展。

    (三)實施低收入鄉鎮幼兒園重點扶持工程

    繼續實施低收入鄉鎮幼兒園補助扶持工程,對辦園規模小、收入低、經費運作困難的幼兒園,縣財政每年安排200萬專項經費進行補助,補助辦法由財政局和教育局共同制定,以后逐年提高。

     五、工作要求

    (一)加強組織領導。各鄉鎮(街道)要結合本鄉鎮(街道)實際,有效實施第三期行動計劃,把發展學前教育第三期行動計劃的實施列入政府工作的重要議事日程,確定發展目標,分解年度任務,落實經費投入,確保第三期行動計劃各項目標任務如期完成。

    (二)明確部門職責。教育局要完善政策,制定標準,充實管理、研究力量,加強學前教育的監督管理和科學指導,充分發揮牽頭抓總作用,積極溝通協調,推動各項政策落地。編委辦要結合實際合理確定公辦幼兒園教職工編制。發改委要把學前教育納入全縣經濟發展規劃,支持幼兒園建設發展。財政局要加大投入,出臺學前教育支持政策。住建(規劃)局和國土資源局要落實城鎮小區和新農村配套幼兒園的規劃、用地。人力社保局要指導完善幼兒園教職工的工資待遇、職稱評聘制度。民政、市場監管、安監、稅務、公安等部門要根據職能分工,加強對幼兒園的指導和管理。

   (三)強化督查考核。將各鄉鎮(街道)實施第三期發展學前教育行動計劃納入政府年度考核內容,并列入縣社會主義新農村建設年度考核和“中國美麗鄉村”考核。建立和完善學前教育發展年度考核專項督導和督查通報制度,堅持每年對鄉鎮(街道)政府及相關部門開展一次專項督導檢查,將幼兒園擴容工程和薄弱園改造工程、各鄉鎮(街道)學前教育經費投入、辦園條件改善、公辦教師編制落實、公辦幼兒園勞動合同制教師待遇、清理無證幼兒園、小區配套幼兒園按時交付等作為重點督查內容,形成專項督查報告。

    (四)加強宣傳引導。充分利用電視、報紙、網絡、微信等載體,加大對教育部等四部門《關于實施第三期學前教育行動計劃的意見》《浙江省學前教育條例》等文件的宣傳力度。進一步統一思想、凝聚共識,形成幼兒園、家庭、社會共同關心和支持學前教育發展的良好氛圍。

      六、本計劃自公布之日起開始實施。

 

附件:1.2018年—2020年幼兒園擴容工程和薄弱園改造工程

      2.2018年—2020年等級幼兒園、中國美麗鄉村幼兒園創建計劃


附件1

2018-2020年幼兒園擴容工程和薄弱園改造工程

時間

幼兒園

建設(投資)主體

名稱

規模

(班級數)

計劃投資

(萬元)

建設方式

2018年

三官中心幼兒園

15

3000

新建

遞鋪街道

幸福里幼兒園

9

800

新建

教育局

紫金花園幼兒園

6

500

新建

教育局

安城幼兒園蘭田教學點

1

200

新建

遞鋪街道、蘭田村

曉墅鎮泗洲山教學點

6

500

新建

梅溪鎮

鳳凰山中心幼兒園朗里教學點

6

550

改擴建

昌碩街道朗里社區

鳳凰山中心幼兒園東城分園

6

600

改擴建

昌碩街道

三官中心幼兒園雙河教學點

3

50

改擴建

遞鋪街道

南北莊中心幼兒園義士塔教學點

3

60

改擴建

遞鋪街道義士塔村

開發區中心幼兒園(中心)

3

100

改擴建

遞鋪街道

山水華庭幼兒園

7

100

改擴建

民辦

2019年

天子湖鎮高禹中心幼兒園

18

2500

新建

天子湖鎮

南北莊村教學點

6

800

新建

遞鋪街道南北莊村

靈峰中心幼兒園

18

3500

新建

靈峰街道

曉墅幼兒園錢坑橋教學點

4

400

新建

梅溪鎮

溪龍鄉中心幼兒園

6

750

改擴建

溪龍鄉

2020年

遞鋪街道中心幼兒園

18

6000

新建

開發區

昌碩幼兒園

16

13000

新建

民辦

龍山幼兒園

9

800

新建

教育局

開發區中心幼兒園

18

3000

新建

開發區

孝豐鎮中心幼兒園(富城分園)

6

80

改擴建

孝豐鎮

天荒坪鎮中心幼兒園港口教學點

3

80

改擴建

天荒坪鎮

鳳凰山幼兒園芝里教學點

6

900

改擴建

昌碩街道芝里社區


附件2

2018-2020年等級幼兒園、中國美麗鄉村幼兒園創建計劃

創建時間

一級幼兒園

二級幼兒園

三級幼兒園

安吉縣美麗鄉村幼兒園

2018年

 

山川鄉中心幼兒園

山水華庭幼兒園

華夏童年幼兒園

高禹高莊教學點、孝豐下湯教學點、紫梅荊灣教學點、靈峰橫山塢教學點、章村郎村教學點、開發區萬畝教學點、開發區東濱教學點、孝源街道孝源教學點、上墅施阮教學點、紫梅紅廟教學點

2019年

良朋中心幼兒園

噯咪兒幼兒園

 

 

高禹張芝教學點、南北莊魯家教學點、孝豐城北教學點、靈峰大竹園教學點、章村河垓教學點、開發區鶴溪教學點、上墅羅村教學點、杭垓磻溪教學點、報福統里教學點

2020年

安城中心幼兒園

三官中心幼兒園

鳳凰山中心幼兒園

開發區幼兒園

溪龍鄉幼兒園

 

安城蘭田教學點、安城鞍山教學點、高禹南北湖教學點、天荒坪港口教學點、紫梅馬村教學點、靈峰水口教學點、章村茅山教學點、孝豐赤塢教學點、開發區凈土教學點、山川船村教學點、上墅劉家塘教學點、昌碩上吳教學點、杭垓尚梅教學點、報福上張教學點

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